Настройки поиска (Страница 4 из 4)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 19.06.12 N 01-16

Утверждаю
Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
19 июня 2012 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ

I. Общие положения

Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682.

II. Виды исполнительных документов о взыскании алиментов
и сроки их предъявления к исполнению

2.1. Порядок уплаты алиментов

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации к лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся: несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, супруг (супруга) и другие члены семьи.

Семейным законодательством предусмотрено два порядка уплаты алиментов: договорной (по соглашению сторон об уплате алиментов) и судебный (по решению суда - взыскание алиментов).

Исходя из общих правил, установленных ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

С учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств суд может по заявлению стороны исполнительного производства уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению взыскателя установить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются в судебном порядке на нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ), на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей с трудоспособных совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на супруга либо бывшего супруга (ст. 91 СК РФ), на других членов семьи (ст. 98 СК РФ).

В перечисленных случаях размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

В соответствии с п. 2 ст. 117 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях его индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
Прекращение алиментных обязательств в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных.

При удержании алиментов на двух или более детей, размер которых установлен в судебном порядке, в случае достижения одним из детей совершеннолетия (если в исполнительном документе указан единый размер алиментов на всех детей, например, 1/2 или 1/3) размер удерживаемых алиментов устанавливается в следующем порядке.

Судебному приставу-исполнителю рекомендуется за три месяца до наступления совершеннолетия одного из детей предлагать плательщику алиментов обратиться в соответствующий суд для изменения доли, подлежащей взысканию на несовершеннолетних детей, либо самостоятельно обращаться в суд.

2.2. Виды исполнительных документов о взыскании алиментов
Исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, в соответствии со ст. 12 Закона являются:
-исполнительные листы, выданные на основании судебных актов;
- судебные приказы;
-нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
Действующим законодательством определены обязательные требования к исполнительным документам, в том числе:

требования, предъявляемые к исполнительным листам, выданным судами общей юрисдикции, установлены ст. 13 Закона;

реквизиты судебного приказа определены ст. 127 ГПК РФ;

соглашение об уплате алиментов должно соответствовать положениям главы 16 СК РФ.

В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый судом, принявшим решение о взыскании алиментов, в соответствии со ст. 430 ГПК РФ.

2.3. Сроки предъявления исполнительных документов о взыскании алиментов к исполнению

Исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи (далее - исполнительные документы о взыскании алиментов) могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи (исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей - до достижения ребенком 18-летнего возраста), а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 Закона).

III. Возбуждение исполнительного производства

3.1. Предъявление исполнительного документа о взыскании алиментов взыскателем в подразделение судебных приставов.
Исполнительный документ о взыскании алиментов с соответствующим заявлением предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Закона.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем или его представителем при наличии соответствующей информации указывается:

фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения, адрес регистрации), а также контактные данные взыскателя;

наименование, номер и дата выдачи исполнительного документа, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

размер требования (с указанием конкретной даты взыскания или суммы задолженности);

сведения о должнике (телефоны, место работы, адрес фактического и предыдущего места жительства и т.д.);

реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислять взысканные денежные средства;

иные сведения (имеющие значение для исполнения).

В случае смены фамилии, имени, отчества лиц, участвующих в исполнительном производстве о взыскании алиментов, судебному приставу-исполнителю рекомендуется соответствующие документы, подтверждающие данный факт (свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени и т.д.) приобщать к материалам исполнительного производства, выносить постановление о замене фамилии, имени, отчества лица, участвующего в исполнительном производстве, и осуществлять принудительное исполнение по общим правилам, установленным законодательством об исполнительном производстве.

При поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона.

С учетом того, что в соответствии со ст. 211 ГПК РФ судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению, решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 Закона). Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в постановлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа либо судебного приказа не устанавливается. При этом неисполнением в срок следует считать неисполнение должником исполнительного документа о взыскании алиментов в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель, помимо сведений, указанных в ч. 2 ст. 14 Закона, в том числе указывает размер удержаний с учетом задолженности (при ее наличии), меры принудительного исполнения, а также предупреждает должника об уголовной ответственности по ч. ч. 1, 2 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказной почтой должнику, а также взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

В целях соблюдения конституционных прав должника судебным приставам-исполнителям рекомендуется принимать меры к вручению должнику лично копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также официального предупреждения об уголовной ответственности, оформленного в соответствии с приложениями N 9, 10.

В случае возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании алиментов, по которому имеется задолженность по алиментам, в целях предупреждения должника об уголовной ответственности, принятия мер, направленных на погашение задолженности по алиментам, судебным приставам-исполнителям необходимо приступить к совершению исполнительных действий не позднее следующего после возбуждения исполнительного производства рабочего дня.

3.2. Порядок возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов в случае возврата исполнительного документа с места работы должника.
В случае поступления в структурное подразделение территориального органа ФССП России с места работы должника оригинала исполнительного листа (судебного приказа либо нотариально заверенного соглашения) о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель возбуждает на основании поступившего исполнительного документа исполнительное производство и принимает меры, предусмотренные Законом.

При возврате в структурное подразделение территориального органа ФССП России постановления судебного пристава-исполнителя об удержании денежных средств из заработной платы и иных доходов должника с места его работы (по ранее оконченному исполнительному производству) дальнейшее исполнение следует производить с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 47 Закона. Начальником отдела - старшим судебным приставом или его -заместителем выносится постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

При наличии информации о произведенных взысканиях и оставшейся сумме задолженности по алиментам на момент увольнения должника с места работы судебный пристав-исполнитель после возбуждения (возобновления) исполнительного производства производит расчет задолженности по алиментам и выносит соответствующее постановление.

При отсутствии такой информации после возобновления (возбуждения) исполнительного производства судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые для расчета задолженности по алиментам сведения в бухгалтерии организации (предприятии) либо обязывает должника предоставить справку о доходах по форме 2-НДФЛ за необходимый период.

Дальнейшее исполнение требований исполнительного документа производится в установленном законом порядке.

IV. Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов при установлении места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.

При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.
В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона.
При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.

В организацию по месту получения дохода судебный пристав-исполнитель направляет следующие документы:

- копию исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 98 Закона;

- копию постановления о взыскании исполнительского сбора за неуплату периодических платежей в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 112 Закона (в случае, если такое постановление выносилось в рамках исполнительного производства);

- копию постановления о взыскании административного штрафа и расходов по совершению исполнительных действий (в случае, если такие постановления выносились в рамках исполнительного производства);

- памятку для руководителей и бухгалтеров организаций (предприятий) по вопросам удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам (приложение N 1).

В постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника наряду с иными требованиями указывается требование лицу, выплачивающему должнику заработную плату и иные периодические платежи, о предоставлении судебному приставу-исполнителю не реже одного раза в квартал информации о производимых удержаниях с должника с приложением платежных документов о перечислении взысканных денежных средств взыскателю.

Судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать, что размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника не может превышать 70% (ч. 3 ст. 99 Закона). В соответствии с ч. 1 ст. 100 Закона взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату должников-граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

По исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных должников, взыскание обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы должника с учетом положений ст. 107 УИК РФ.

Положения ч. 3 ст. 107 УИК РФ устанавливают гарантированный минимум денежных средств, который должен находиться в распоряжении осужденного независимо от всех удержаний. В исправительных учреждениях такой минимум составляет 25% от начисленных осужденному заработной платы, пенсии или иных доходов.

По неоконченному исполнительному производству при наличии задолженности, либо при недостаточности заработка и (или) иного дохода должника судебный пристав-исполнитель принимает меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Кроме того, в рамках указанных исполнительных производств судебным приставам-исполнителям необходимо не реже одного раза в квартал проводить проверки имущественного положения должников путем направления запросов в соответствующие организации и проверок имущества по их месту жительства, месту пребывания.
При выявлении принадлежащего должнику имущества судебный пристав-исполнитель при необходимости запрашивает в организации, где должник получает заработную плату или иные доходы, сведения о произведенных взысканиях и оставшейся сумме задолженности по алиментам и иным взысканиям.

В случае, если размер задолженности превышает сумму, полученную после реализации имущества должника, судебный пристав-исполнитель перечисляет взыскателю денежные средства в пределах суммы задолженности, производит перерасчет задолженности по алиментам и направляет в организацию новое постановление о взыскании суммы задолженности по алиментам.
Если размер задолженности меньше суммы, полученной после реализации имущества должника, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику денежные средства, оставшиеся после погашения задолженности перед взыскателем, возмещения расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и наложенных в рамках исполнительного производства административных штрафов.

Одновременно судебный пристав-исполнитель направляет в организацию постановление об отзыве постановления об удержании из заработной платы или иного дохода должника суммы задолженности по алиментам и постановления о взыскании исполнительского сбора, после этого оканчивает исполнительное производство по основаниям п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона. Аналогичным образом необходимо оканчивать исполнительное производство при погашении задолженности по алиментам, превышающей 10 тыс. рублей, и взыскании исполнительского сбора за счет удержания денежных средств из заработной платы, пенсии, стипендии или иных периодических платежей должника.

При распределении взысканных денежных средств судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться положениями ст. 110 Закона.
В случае, если в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство, очередность удовлетворения требований взыскателей, предъявивших на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, определяется положениями ст. 111 Закона.

Требования по взысканию алиментов удовлетворяются в первую очередь, наряду с требованиями по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещением вреда в связи со смертью кормильца, ущерба, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда.
В рамках одной очереди (в том числе при наличии нескольких исполнительных документов о взыскании алиментов) требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (ч. 3 ст. 111 Закона).

Одновременно с применением мер принудительного исполнения, для предоставления должнику возможности исполнить судебные решения о взыскании алиментов в добровольном порядке в рамках взаимодействия с органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации по вопросам содействия в трудоустройстве граждан-должников судебный пристав-исполнитель вручает должнику направление в центр занятости населения для постановки на учет в качестве безработного или трудоустройства.
Направление в органы службы занятости населения оформляется в соответствии с приложением N 2.

V. Порядок расчета задолженности по алиментам

5.1. Расчет размера задолженности по алиментам

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ).
В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности. При расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.
Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.
При расчете задолженности по алиментам, установленным судебным актом или соглашением об уплате алиментов в долях к заработку должника, с целью исключения подмены предмета исполнения, судебному приставу-исполнителю рекомендуется размер текущих алиментов указывать в числовых значениях, установленных в исполнительных документах (доля 1/3 не равна 33%).

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.

5.2. Порядок индексации размера алиментов (задолженности)
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона и п. 1 ст. 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель производит индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Об индексации алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление (приложение N 4).

При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.

Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю целесообразно разъяснять взыскателю право обращения в судебные органы с заявлением об определении размера алиментов в твердой денежной сумме.

При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с 1 июня 2011 года - 4 611 руб.), в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2006.

В связи с тем, что индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, судебным приставам-исполнителям необходимо учитывать, что при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.

В связи с ежеквартальным изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.

5.3. Порядок расчета размера алиментов (задолженности)
должников-индивидуальных предпринимателей, применяющих
различные системы налогообложения
С учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.07.2010 N 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуем производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.

В настоящее время налоговым законодательством предусмотрены несколько систем налогообложения индивидуального предпринимателя:

общий режим налогообложения (уплата налога на доходы физических лиц);

система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - ЕСХН);

упрощенная система налогообложения (далее - УСН);

система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).

При расчете размера алиментов (задолженности) должников-индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника налоговую декларацию (форма N 3-НДФЛ) и производить расчет размера алиментов (задолженности) с учетом данных, указанных в декларации.

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего ЕСХН либо упрощенную систему налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника книгу доходов и расходов, которую индивидуальный предприниматель должен вести для исчисления налоговой базы по налогу.

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доходы", также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом <*>.
------------------------------------------------------------
<*> Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 17-П.

Вместе с тем при УСН с объектом налогообложения "доходы" налог уплачивается со всей суммы дохода (п. 1 ст. 346.18 НК РФ). Понесенные расходы в таком случае не учитываются при расчете налоговой базы, и подтверждать их налогоплательщик не обязан. Подтверждением понесенных расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - ФЗ "О бухгалтерском учете").

При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.

В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагаем возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

VI. Виды доходов, из которых производится удержание алиментов
При взыскании задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание, судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" (в редакции от 15.08.2008 N 613) (далее - Перечень).

Законодательством также установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 Закона).

Статья 101 Закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с п. 9 ч. 1 данной статьи Закона не допускается обращение взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

Вместе с тем Семейным кодексом Российской Федерации регламентируется особый порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В частности, в ст. 82 СК РФ установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Перечня, алименты удерживаются в том числе из пособия по безработице только на основании судебного акта о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

В целях предотвращения обращения взыскания на денежные средства, указанные в ст. 101 Закона, судебному приставу-исполнителю необходимо затребовать и проверять информацию об источниках формирования денежных средств на счетах должника <*>.
------------------------------------------------------------
<*> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 N 49-В11-11.

При удержании алиментов из денежных средств, полученных лицом, имеющим алиментные обязательства, по договору купли-продажи объектов недвижимого и движимого имущества, следует учитывать позицию Конституционного Суда Российской Федерации.

С учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (ст. 34, ч. 1; ст. 37, ч. 1 Конституции Российской Федерации) <*>.
------------------------------------------------------------
<*> Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 122-О-О.

Таким образом, не могут взыскиваться алименты с доходов, полученных гражданином вне связи с осуществлением им экономической деятельности, в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и др.).

Часто мамы сталкиваются с тем, что судебный пристав рассчитал задолженность по алиментам, однако должник не платит или платит копейки, чтобы в отношении него не возбудили уголовное дело по ст. 157 УК РФ (Злостное уклонение от уплаты алиментов). Для подобных ситуаций СК РФ предусмотрел возможность начисления неустойки в размере 0,5 % за каждый день просрочки (ст. 115 УК РФ).

Семейный кодекс РФ
Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов
1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Наличие задолженности по неустойке позволит или обеспечить погашение задолженности по алиментам, или позволит ставить вопрос об ограничении или лишении родительских прав должника.
Это самый доступный и простой способ решения вопроса с погашением задолженности.
Как правило, исковое заявление подается по месту жительства ответчика, однако истец может попытаться подать исковое заявление по своему месту жительства, ссылаясь на  п. 3 ст. 29 ГПК РФ. Если место жительства должника неизвестно, исковое заявление подается по последнему известному месту жительства должника.

ГПК РФ
Статья 29. Подсудность по выбору истца
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

Также при подаче искового заявления часто встает вопрос об уплате государственной пошлины. Значительный размер неустойки, которая рассматривается судами как имущественное требование, означает и значительную сумму государственной пошлины.
В этом случае рекомендуется ссылаться в исковом заявлении о том, что исковое заявление о взыскании неустойки связано с защитой прав и законных интересов ребенка, т.е. истец должен быть освобожден от уплаты государственной пошлины. (п.п. 1, 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ)

Налоговый кодекс РФ
Статья 333.36. Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям
1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
2) истцы - по искам о взыскании алиментов;
15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

Взыскание неустойки возможно в случае, если будет установлено, что неуплата алиментов была вызвана виновным поведением неплательщика. Доказательством этого будет являться присутствие должника в суде, в ходе которого было вынесено решение о взыскании алиментов. Также постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства, уведомление должника о возбуждении исполнительного производства.

Если судья все равно требует уплаты государственной пошлины, возможно подготовить ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины до вынесения решения суда или освобождении от уплаты государственной пошлины. 

Для расчета суммы неустойки ПО КАЖДОМУ МЕСЯЦУ просрочки уплаты задолженности по алиментам  используем следующую формулу: 
Количество дней просрочки на дату подачи иска * сумма задолженности (желательно по данным пристава) * ½ процента (или 0, 005) = сумма задолженности

При рассмотрения иска необходимо обратить внимание суда, что уменьшение размера неустойки по ст. 333 ГК РФ не допускается согласно Обзору судебной практики за третий квартал 2012 года.

Утвержден
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
26 декабря 2012 года

ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА ТРЕТИЙ КВАРТАЛ 2012 ГОДА
(Извлечение)

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

Вопрос 3. Допускается ли уменьшение на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации?

Ответ. В соответствии с п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Алиментные обязательства преследуют цель предоставления содержания нуждающимся членам семьи, которые являются таковыми в силу обстоятельств, признаваемых законодательством социально уважительными.
Специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав указанных лиц на получение содержания, является неустойка, установленная п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов, уменьшение которой данной нормой не предусмотрено.
Особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к возникающей в соответствии с п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации ответственности должника за их ненадлежащее исполнение.
В связи с этим уменьшение на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации, не допускается.

Образец искового заявления о взыскании неустойки

http://rodpravo.ru/_forum/post/144/#p144

1. Документы, регламентирующие исполнительное производство.

1.1. Основной документ, который надо знать наизусть и всегда иметь  под рукой любому взыскателю алиментов, -   Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утверждены  ФССП России от 19.06.2012 г. № 01-16.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli … 003#cutid1

Если ссылка выше не работает, заходим по второй

http://rodpravo.ru/_forum/post/109/#p109, http://mvf.klerk.ru/zakon/fssp_0116.htm#cutid1

Методические рекомендации подробно описывают, что должны делать судебные приставы для взыскания алиментов, чего они, как правило, не делают. И что взыскатель от них может требовать.
Надо учитывать реалии России: у судебного пристава есть обязанность направить 3-4 запроса о наличии имущества или дохода у должника, после этого дело откладывается в архив, если сам взыскатель не предпринимает меры по установлению места нахождения должника и розыску доходов должника.
У взыскателя алиментов всегда есть кнут (жалобы на действия судебного пристава старшему судебному приставу, в прокуратуру и суд) и пряник (письма руководителям судебного пристава с благодарностями, активная помощь судебному приставу при выполнении последним исполнительных действий).

Не ленитесь, распечатайте рекомендации, прочитайте с ручкой в руках, отмечая важные места - и значительню чать проблемы Вы уже решили.

1.2. Второй основной документ -  Постановление Правительства РФ № N 841 "О перечне видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»

http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli … dst=100003

Данное постановление содержит перечень всевозможных доходов, с которых уплачиваются алименты. Данный перечень доходов закрытый. Это не только заработная плата! Алименты начисляются, в частности, и на доход, полученный от гражданско-правовых сделок. (подпункт О пунтка 2)

1.3. Третьим важным документом является ФЗ «Об исполнительном производстве», который описывает права и обязанности судебных приставов, взыскателей и должников.

http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli … dst=100006

Это "конституция" для исполнительного производства. Кодекс описывает права взыскателей, обязанности судебных приставов, обязанности должников, порядок привлечения к ответственности за невыполнение требований судебных приставов и т.д.

2. Полезные ссылки в Интернете

Полезные ссылки для получения данных о доходах должника и  взыскания задолженности в сети Интернет :

2.1. http://egrul.nalog.ru/#

База данных юридических лиц, где по ИНН/ОГРН/Названию компанию Вы можете найти данные о юридическом лице, откуда уже по запросу судебного пристава можно получить информацию о заработке и ином доходе должника. 

2.2. http://www.gosuslugi.ru/

Портал, позволяющий после регистрации направлять жалобы на действия государственных органов, в том числе и на действия судебных приставов.

2.3. http://www.fssprus.ru/iss/ip/

База данных судебных приставов о возбужденных исполнительных производствах. К сожалению, практика показывает, что далеко не всю информацию можно получить по запросам.

2.4. http://www.mos-gorsud.ru/inf/

Сайт Московского городского суда. По сайту можно найти информацию о ранее вынесенных решениях и приговорах. Можно выяснить, что должник ранее привлекался либо к уголовной ответственности, либо в отношении него уже были вынесены решения о взыскании денежных средств.

3. Взаимодействие с судебным приставом.

К сожалению, судебные приставы мало мотивированы разыскивать доходы должников. Для того, чтобы найти спрятанные доходы, необходимо плотно с ними взаимодействовать.

Правовое основание наших требований – ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, для успешного поиска доходов должника, реализации требований исполнительного документа необходимо:
- снять фотокопии с материалов исполнительного производства, проверять наличие ответов на запросы судебного пристава.
- договориться с судебным приставом о том, что вы можете самостоятельно на основе поручения пристава развести запросы в организацию по месту работы, в Пенсионный фонд, государственные органы.
- после получения информации о наличии (отсутствии) дохода подать заявление о расчете судебным приставом задолженности на основании ст. 113 СК РФ.

4. Возбуждение исполнительного производства

Основным документом, с которым крайне рекомендуется ознакомиться и иметь всегда под рукой любому взыскателю алиментов, являются Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утверждены  ФССП России от 19.06.2012 г. № 01-16.
Это документ подробно описывает, что должны делать судебные приставы для взыскания алиментов, чего они, как правило, не делают.

К сожалению, добровольное исполнение решения суда возможно только в случае, когда обязанное лицо знает, что за неисполнение решения суда для него наступают неблагоприятные последствия.

Поэтому после вступления решения суда в силу (выдачи судебного приказа)  у сторон возникает вопрос о получении  исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ).

5. Виды исполнительных документов

Исполнительное производство, в рамках которого должника принуждают исполнить решение суда, может быть возбуждено на основании следующих документов:
1. Судебный приказ о взыскании алиментов.
2. Нотариальная копия соглашения об уплате алиментов (лучше) или само наториально удостоверенное соглашение.
3. Исполнительный лист, выданный судом, принявшим решение, вступившее в законную силу,  или определение, подлежащее немедленному исполнению.

6. Место возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Оптимальным является возбуждение исполнительного производства в отделе Службы судебных приставов (ССП) по месту жительства должника, однако если к Вашему месту жительства ближе ССП по месту нахождения имущества должника.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

7. Сроки предъявления исполнительных документов

- Сроки предъявления исполнительных документов судебным приставам о взыскании алиментов.
В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Однако следует отметить, что при расчете задолженности по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ судебные приставы учитывают задолженность только за 3 года, которые предшествовали предъявлению исполнительного документа в отделение судебных приставов. Поэтому важно предъявить судебным приставам исполнительный документ  для взыскания алиментов в течение 3 лет с момента  получения документов.

- Сроки предъявления исполнительных документов об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения родителя, проживающего отдельно от ребенка
В  соответствии со ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта, на основании которого они выданы, в законную силу.

8. Исполнительное производство. Что должен делать судебный пристав и как ему можно помочь найти доходы должника 

Средний размер алиментов в Российской Федерации в настоящий момент составляет 1 700 рублей, т.е. приблизительно  ¼ от прожиточного минимума. 
Этот факт говорит о том, что во всей Российской Федерации массово происходит уклонение от уплаты алиментов.
Проблему можно решить на законодательном уровне, но ребенок хочет есть здесь и сейчас. И наша задача сделать все, чтобы ребенок получил свой кусок *прошу прощения, сударь*. 

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав на основании заявления должника + предъявленного исполнительного документа  выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и предлагает должнику добровольно исполнить требования исполнительно документа.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебный пристав ДОЛЖЕН
- Известить должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.
- По заявлению взыскателя принять меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.

Должника официально уведомляют о факте возбуждения исполнительного производства. Если потом при возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ (Злостное уклонение от уплаты алиментов) или при взыскании неустойки за неуплату алиментов должник будет говорить, что не знал о факте взыскания с него алиментов, расписка в материалах исполнительного производства позволит опровергнуть вранье.

9. Розыск доходов.

Розыск доходов является основной проблемой исполнительного производства. Как правило, судебные приставы, которые занимаются взысканием алиментов, сталкиваются, с одной стороны, с огромным объемом работы, а, с другой стороны,  - с довольно низкой оплатой труда.
Согласно Методическим рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебный пристав ДОЛЖЕН по заявлению взыскателя принять меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.
Чтобы найти доходы должника нужно не лениться, наладить отношения с судебным приставом и помочь ему найти доходы должника.  Только методичная работа с судебным приставом, помощь ему в подготовке и «развоз» запросов о предоставлении информации позволит нам «поймать» реальные доходы должника, узнать о доходах, которые он получил от заключенных договоров.

Обычно судебный пристав вызывает должника, требуя от него предоставить информацию о работе, и  составляет 3-4 запроса: Сбербанк – об открытых счетах (стандартный ответ – счетов нет или информация платная), ГИБДД – о наличии автотранспортных средств, Федеральная регистрационная служба – о наличии права собственности на недвижимое имущество. После чего дело откладывается в долгий ящик, пока ребенку не исполниться 18 лет. 

Но нам нужно знать больше. Начнем с Интернета.

10. Установление места работы должника.

Если мы знаем хотя бы название фирмы, где работает должник, мы можем получить три главные информации для того, что ее найти. "Юридический адрес", ИНН, ОГРН.
Вычислить фирму можно с помощью базы Федеральной налоговой службы по ссылке

http://egrul.nalog.ru/fns/, http://nalog.ru/el_usl/

После чего можно дать эту информацию судебному приставу для подготовки запросов. Затем мы должны нытьем, просьбами заставить судебного пристава запросить дополнительную информацию: 

1.  С МЕСТА РАБОТЫ ДОЛЖНИКА (предоставляет бухгалтерия текущего или бывшего должника)

- Информацию о номере пенсионного страхования должника  в Пенсионном фонде России (так называемый «СНИЛС»)

Зная этот номер, мы сможем получать ИНФОРМАЦИЮ О НОВЫХ МЕСТАХ РАБОТЫ ДОЛЖНИКА И О ЕГО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ  НА ДАННЫХ МЕСТАХ РАБОТЫ, ДАЖЕ ЕСЛИ ОН ИХ ОТ НАС СКРЫВАЕТ.
Также мы можем поймать должника на вранье, если реально «белая» зарплата большая, а справочку он сделал на сумму меньшую. Это, конечно, уже преступление, но отдельные граждане идут и на это. 
В Пенсионный фонд по месту жительства должника поступает информация обо всех местах работы с «белой зарплатой», с которых бухгалтерия должника осуществляет отчисления.
Это так «меточка», которую должник никогда не сможет изменить, этот номер будет с ним до конца жизни.

- информацию об ИНН должника

Данная информация также позволит нам узнать о данных налоговой декларации должника, которую он подавал в свою налоговую инспекцию, а также информацию об имущественных налоговых вычетах, связанных с продажей и приобретением объектов недвижимости.

- Справки по форме 2-НДФЛ, которые подтверждают размер доходов должника.

- Информацию о том, каких образом начисляется заработная плата должнику: через кассу, или через банк

2. ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

- Отделение Пенсионного фонда России по месту жительства должника

Информацию о месте нахождения отделений Пенсионного фонда России можно узнать здесь -

http://www.pfrf.ru/opfr/

В ПФР можно узнать информацию о местах работы должника, с которых на его счет пенсионного страхования поступают пенсионные взносы.
Для этого крайне желательно указать точный номер пенсионного страхования (СНИЛС), потому что база данных в Пенсионном фонде России в страшном бардаке, просто по месту жительства должника могут не найти.

-  Инспекция Федеральной налоговой службы России по месту жительства должника

Информацию о месте нахождения отделений УФНС России можно узнать здесь

http://www.nalog.ru/mnsrus/mns_pages/umns/

О доходах должника за период с  начала взыскания алиментов.
К сожалению, система  функционирования налоговых органов крайне не совершенна, поэтому об уплаченном НДФЛ работодателем налоговая инспекция по месту жительства должника НЕ ЗНАЕТ, если он только не подавал налоговую декларацию по НДФЛ, например, для получения налогового имущественного вычета.
А если мы не знаем, где работает наш должник, то получить информацию о начисленном ему НДФЛ из налоговой инспекции его работодателя мы тоже не сможем.
Поэтому номер пенсионного страхования – единственная ниточка, которая позволит нам узнать о местах работы должника, где ему платится «белая» заработная плата.

- ГИБДД по месту жительства должника

http://www.gibdd.ru/struct/reg/ugai.php

Сведения о приобретенных, проданных, зарегистрированных, снятых с учета должником транспортных средствах,

-  Федеральная регистрационная служба по месту жительства должника
Сведения о приобретенных, проданных объектах недвижимости должником с даты начала взыскания алиментов по решению суда.

- Инспекции Федеральной налоговой службы РФ, которая в Вашем регионе занимается регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Информация о том, является ли должник участником или акционером какого-либо юридического лица, индивидуальным предпринимателем.
Получив данную информацию, мы можем запрашивать информацию в территориальных налоговых инспекциях, в которых стоит на учете данное юридическое или физическое лицо, о доходе или дивидендах, полученных должником.
Так же мы сможем добиваться обращения взыскания на долю должника или акции должника в уставном капитале юридического лица.

- Территориальные органы МВД России

http://mvd.ru/contacts/sites/

Информация о приобретенном и зарегистрированном  оружии (холодное, газовое, огнестрельное гладкоствольное).

3. В БАНКАХ

Информацию о счетах должника, движении денежных средств на данных счетах.
Если заработная плата начисляется должнику на зарплатную карточку (информацию об этом можно получить в бухгалтерии должника), в  банке, который поддерживает данную карточку, у должника отрыт счет.
К сожалению, каких-либо баз данных, которые давали бы нам информацию обо всех открытых счетах физическими лицами, не существует. Мы можем лишь предполагать наличие у должника счетов в том или ином банке. Туда и готовим запросы.

К сожалению, судебные приставы мало мотивированы разыскивать доходы должников. Для того, чтобы найти спрятанные доходы, необходимо плотно с ними взаимодействовать.

Правовое основание наших требований – ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.

Таким образом, для успешного поиска доходов должника, реализации требований исполнительного документа необходимо:
- снять фотокопии с материалов исполнительного производства, проверять наличие ответов на запросы судебного пристава.
- договориться с судебным приставом о том, что вы можете самостоятельно на основе поручения пристава развести запросы в организацию по месту работы, в Пенсионный фонд, государственные органы.
- после получения информации о наличии (отсутствии) дохода подать заявление о расчете судебным приставом задолженности на основании ст. 113 СК РФ.

11. Действия судебного пристава после выявления доходов должника.

После выявления источников доходов должника судебный пристав обращает взыскание на выявленный доход.

1. Обращение взыскания на доход в организации по месту получения дохода
При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.

В организацию по месту получения дохода судебный пристав-исполнитель направляет следующие документы:
-копию исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
-постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
-копию постановления о взыскании исполнительского сбора за неуплату периодических платежей в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в случае, если такое постановление выносилось в рамках исполнительного производства);
-памятку для руководителей и бухгалтеров организаций (предприятий) по вопросам удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам (приложение N 1).
В постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника наряду с иными требованиями указывается требование лицу, выплачивающему должнику заработную плату и иные периодические платежи, о предоставлении судебному приставу-исполнителю не реже одного раза в квартал информации о производимых удержаниях с должника с приложением платежных документов о перечислении взысканных денежных средств взыскателю.
Судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать, что размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника не может превышать 70% (ч. 3 ст. 99 Закона).

2.. Обращение взыскания на имущество должника
По неоконченному исполнительному производству при наличии задолженности, либо при недостаточности заработка и (или) иного дохода должника судебный пристав-исполнитель принимает меры по обращению взыскания:
- на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях,
- на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.
- не реже одного раза в квартал проводит проверки имущественного положения должников путем направления запросов в соответствующие организации и проверок имущества по их месту жительства, месту пребывания.
Требования по взысканию алиментов удовлетворяются в первую очередь, наряду с требованиями по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещением вреда в связи со смертью кормильца, ущерба, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда.
В рамках одной очереди (в том числе при наличии нескольких исполнительных документов о взыскании алиментов) требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме (ч. 3 ст. 111 Закона).

12. Исполнительное производство. Расчет задолженности и индексация задолженности.

ФЗ «Об исполнительном производстве» не  предусматривает возможность самостоятельного расчета задолженности.
Расчет задолженности, ее индексацию может осуществлять только судебный пристав.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.
При расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.
Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Закона и п. 1 ст. 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.
При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель производит индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Об индексации алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление

При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.
Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.
В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю целесообразно разъяснять взыскателю право обращения в судебные органы с заявлением об определении размера алиментов в твердой денежной сумме.

С 1 января 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 N 232-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 205 рублей в месяц.
При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2006.
В связи с ежеквартальным изменением величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации, а также в целом по Российской Федерации территориальным органам ФССП России следует ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстате) и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе.

13. Основные проблемы исполнительного производства по взысканию алиментов. Борьба с уклонением от уплаты алиментов.

1. Занижение размера дохода при взыскании алиментов в долях от дохода.

В большинстве случае суды взыскивают алименты в долях к доходу должника. После чего, как правило, должник начинает прятать доходы, в результате чего резко уменьшается его «белая» заработная плата или он вообще встает на учет в службе занятости как безработный. По этой причине средний размер алиментов в РФ составляет 1 700 рублей. Единицы честно платят алименты с реальной заработной платы, большинство платит по 500 рублей и меньше, в результате получается 1 700 рублей как средняя температура по больнице.
К сожалению, в настоящее время ст. 113 СК РФ предусматривает расчет задолженности для должника, которые не получает доход, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации (около 26 000 рублей), в результате чего алименты составляют порядка 5 000 – 6 000 рублей.
Вместе с этим если должник предоставляет справку о заработной плате в 2 000 рублей, судебные приставы вынуждены рассчитывать алименты исходя из дохода в 2 000 рублей. В этой схеме работодатель получает раба, которого он в любой момент может выгнать на улицу без очередной заработной платы в конверте. Кроме того, резко уменьшаются налоги и взносы, которые надо платить за такого работника.

Для борьбы с занижением алиментов  Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов исполнительных документов о взыскании алиментов предусматривают определенный алгоритм борьбы.

- Организация проведения проверки предприятия должника.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников.
Взыскатель имеет право подать в службу судебных приставов письменное заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов.
При этом заявление может быть подано в структурное подразделение судебных приставов, в котором велось (ведется) исполнительное производство о взыскании алиментов, либо в структурное подразделение судебных приставов по месту жительства взыскателя либо по месту нахождения организации, с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (при наличии).
По оконченным и неоконченным (при наличии задолженности) исполнительным производствам о взыскании алиментов проверка бухгалтерий организаций (предприятий) проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.
При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае непредоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
В случае, если проверяемая организация располагается на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, то действия по проверке бухгалтерии организации (предприятия) осуществляются самостоятельно путем выезда в организацию (предприятие) и истребования необходимых документов либо направления требования о представлении документов в структурное подразделение территориального органа ФССП России.
При проведении проверки бухгалтерии организации (предприятия) судебный пристав-исполнитель составляет акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией организации (предприятия)
Акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией организации (предприятия) с документами, подтверждающими правильность (либо допущенные нарушения) удержания и перечисления алиментов, приобщаются к материалам исполнительного производства, в рамках которого организована проверка.
Копия акта проверки бухгалтерии с соответствующими документами подшиваются в наряд "Акты проверок бухгалтерий (организаций), производящих удержание".
При обнаружении в действиях должностных лиц организации (предприятия) нарушений законодательства Российской Федерации судебный пристав-исполнитель решает вопрос о привлечении их к установленной законодательством ответственности.
Проблема одна – загруженность или лень судебных приставов. Даже в том случае если пристав провел проверку предприятия, установил, что на нем выплачивается заработная плата ниже, чем средняя зарплата по отрасли, он  не может самостоятельно привлечь руководство фирмы к ответственности 

- Обращение в правоохранительные органы, налоговые органы, трудовую инспекцию по факту занижения размера заработной платы.
В соответствии с Методическими указаниями судебные приставы должны сами информировать налоговую и трудовую инспекцию о занижении заработной платы ниже МРОТ или среднеотраслевого уровня.
В случае выявления при проверке бухгалтерии (организации) нарушений трудового (фактов выплаты должнику заработной платы ниже МРОТ в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации) или налогового законодательства (фактов выплаты должнику заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня), судебный пристав-исполнитель о данных фактах информирует территориальные органы Роструда и ФНС России с приложением документов, подтверждающих выявленные нарушения (приложения N 7, N 8).
При этом начальник отдела - старший судебный пристав организует работу по контролю за исполнением территориальными органами Роструда и ФНС России положений межведомственных соглашений по принятию мер реагирования на полученные от судебных приставов-исполнителей сведения о нарушениях.

Однако по факту судебные приставы в этом не заинтересованы. А взыскатель заинтересован, поэтому может самостоятельно подготовить и направить заявления с требованиями о проведении проверок.

Образец заявления.

- Привлечение руководства работодателя должника к административной и уголовной ответственности.
При выявлении в ходе проверки бухгалтерии организации (предприятия) фактов нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившихся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае установления со стороны руководителя организации (предприятия), производящей удержания, признаков злостного неисполнения, а равно воспрепятствования исполнению вступившего в законную силу судебного акта, судебный пристав-исполнитель составляет рапорт о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, который с копиями материалов исполнительного производства незамедлительно направляется начальнику отдела - старшему судебному приставу для организации регистрации, проверки и принятия процессуального решения.

14. Окончание исполнительного производства

К сожалению, судебные приставы являются чиновниками, которым проще уклониться от выполнения собственных обязанностей, чем выполнять требования исполнительного документа.
В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебные приставы, формально направив запросы в Пенсионном фонд, Сбербанк и налоговую инспекцию, стремятся вынести Постановление об окончании исполнительного производства, после чего дело направляется в архив, где оно часто теряется.
Это же касается случаев, когда алименты начинают занижаться путем занижения размера заработной платы. Судебный пристав обязан сообщать об этом в трудовую и налоговые инспекции, но этого не делает.

Необходимо помнить обязанности судебного пристава, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать фотографии с них, направлять заявления о проведении проверок судебному приставу. В случае отказа действия (бездействие) судебного пристава можно обжаловать старшему судебному приставу, в прокуратуру и в суд :

- По неоконченным и оконченным исполнительным производствам о взыскании алиментов проверка бухгалтерий организаций (предприятий) проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.
При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае непредоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.